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3月31日，四川成都舉辦了以改革重、難點問題征集、改革經(jīng)驗分享交流為主題的設計院院長座談會，一些院長普遍反映，設計企業(yè)體制改革的產(chǎn)權(quán)公開掛牌交易做法，不符合設計院的特點，希望建設行政主管部門以及國資委予以高度重視。
成都市建筑設計研究院、四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設計研究院、四川省交通廳交通設計院等應邀參加。院長們認為將設計院與一般資本密集型企業(yè)一樣進產(chǎn)權(quán)交易所進行掛牌交易并不太合適。因為設計院是智力密集型企業(yè)，如果按照國有資產(chǎn)管理進產(chǎn)權(quán)交易所，那么最有可能對設計院進行收購的就是施工企業(yè)。設計院的價值創(chuàng)造是設計人員的智力勞動并非土地等資產(chǎn)，如果人力資本與貨幣資本完全分離，對于設計人員難以接受，最后可能導致設計人員的流失。進產(chǎn)權(quán)交易所的最后結(jié)果是價高者得，這有違設計院價值創(chuàng)造主體的意愿。最合理的方式是產(chǎn)權(quán)的擁有者與價值創(chuàng)造者統(tǒng)一，就是人力資本與貨幣資本的統(tǒng)一。據(jù)天強公司了解，四川地區(qū)的廣元、綿陽等地的設計院進產(chǎn)權(quán)交易所交易后，設計院人員紛紛離職，原有的甲級資質(zhì)無法維持，最后倒閉。另據(jù)悉，有部分地區(qū)對設計院的產(chǎn)權(quán)交易允許進行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。比如浙江省的一些設計院就是按照該辦法改制的。而其他一些地區(qū)的市政府為設計院改制召開專題討論會，并明確設計院的產(chǎn)權(quán)交易可以公開透明進行內(nèi)部協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
四川省有關勘察設計單位改制的28號文規(guī)定“土地使用權(quán)納入改制范圍，土地出讓金按基準地價的20%繳納”，“對改制前按規(guī)定應付的職工工資、獎金、福利費、按規(guī)定計提的業(yè)余設計提成等結(jié)余，在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時經(jīng)批準可作為職工購股的資金來源”，“勘察設計單位除土地使用權(quán)外的無形資產(chǎn)，不納入資產(chǎn)評估范圍”等，由此可以看出四川省對設計院改制的政策導向是鼓勵設計院內(nèi)部員工持股。目前的問題在于改制主管單位與國資部門的溝通協(xié)調(diào)不到位，政策互相矛盾，無法實施和操作。因此，設計院領導們紛紛呼吁主管單位應盡快與相關部門進行協(xié)商和溝通，實質(zhì)性的推動設計院改制。